崔正龙，市委党校校长助理、教授，多年从事临汾经济发展问题研究，出版专著多部，经常承担市委、市政府及县（市、区）课题研究和规划编制，系市委联系的高级专家，市拔尖人才，市二等功、三等功获得者，山西省“五个一工程”奖多次获得者，山西省“四个一批”优秀人才，山西省骨干拔尖人才，山西省劳动模范。

  今年市委经济工作会议提出了“坚持一个引领、统筹三大板块、狠抓四大牵引、力争三个走在前列”工作新思路，刚结束的市两会就贯彻落实新思路做出了具体的安排部署。学习好、把握好、贯彻好“一三四三”工作思路是今后我市经济工作的主基调、主旋律。对此，记者正常采访了市委党校校长助理、教授崔正龙。

  今年省委经济工作会议提出，临汾作为晋南地区中心城市，要建设成为省域副中心城市，努力打造我省南部和“晋陕豫黄河金三角”地区的区域中心城市。这既是我省主动融入国家区域发展的策略的战略布局，同时也为我市融入国家区域发展的策略确定了目标方向。根据上述原理，这一战略布局是科学的、可行的。

  紧扣区域中心城市建设目标，我市提出了统筹“三大板块”战略支撑。从字面看，“三大板块”是空间布局，其实质是我市产业体系的战略性调整。通过统筹沿黄、沿汾、沿太岳三大板块产业布局，推动我市产业从低端向高端迈进、从数量增长向高水平发展转型。

  基本思路是：优先发展沿黄板块，坚持生态优先、绿色发展，从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，坚持走绿色、可持续的高水平质量的发展之路;把有效的资金、项目、政策等要素向沿黄板块集聚;全力推进沿黄旅游发展，支持打造全域旅游示范区;加强实施有较强带动力的高速公路、通用机场、水利枢纽等基础设施项目;提高环保标准，因地制宜发展非常规天然气、农副产品加工等优势产业;发展特色农业，大力培育大区域农业品牌;协同推进生态环境高质量保护和经济高质量发展。

  重点发展沿汾板块，突出解决资源与环境双重约束的发展难题。强力实施退城入园、退川入谷，大力引进和培育高端工业、高端服务业和高端农业，使沿汾板块成为高端产业集聚区。

  加快发展太岳板块，立足高质量发展要求，以开发区和产业集聚区建设为抓手，以发展低碳、绿色、循环等项目为重点，积极主动承接沿汾板块产业转移，全力培育煤基新能源新材料产业，加快发展现代农业、中医药等优势产业，打造黄河金三角区域乃至国内外市场特色优势产业集群。

  围绕中心城市建设目标和“三大板块”战略布局，分析国内外形势和我市实际，我市提出了开发区建设、能源革命、项目建设和改革创新“四大牵引”。牵引即动力。通过“四大牵引”带动区域中心城市建设和“三大板块”战略布局扎实向前。

  开发区建设，即按照“有条件的县(市、区)要至少设立一个开发区或产业集聚区”思路，持续抓好开发区建设，加快推进临汾开发区升级国家级开发区;通过开发区和产业集聚区建设，优化招商引资工作环境，大幅度降低企业运输成本，提升基础设施支撑能力和政府服务水平，为产业转型升级和培育发展优势产业、提高我市区域核心竞争力创造更加良好的政策环境。

  能源革命，即用足用好中央政策，强力推进西山新型综合能源基地、东山煤基新能源新材料基地、中部平川清洁低碳用能示范基地“三大基地”建设;开展“三气”综合开发试点，加快非常规天然气增储增产，统筹推动管网相互连通;推动煤炭绿色开采利用，以网络化、数字化、智能化技术改造提升煤矿建设和经营管理生产水平，大力培育煤基新能源产业，广泛开展煤炭等量减量置换，优化能源消费结构;全力提高能源技术创造新兴事物的能力，以技术创新推动能源产业高质量转型升级。

  项目建设，即把转型项目作为硬任务、硬指标、硬抓手，主动谋划项目，牢牢把握国家投资方向重点，结合国家推进黄河流域生态保护和高水平质量的发展战略以及关中平原城市群等区域协调发展的策略，借助专家项目团队力量，超前谋划一批重点项目尤其是重大转型项目，同时狠抓项目落地工作。

  改革创新，即不断将制度优势转化为治理效能和发展动能。认真贯彻落实党的十九届四中全会提出的重大改革举措和省市重大改革安排，明确责任分工和时间表，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推动各方面制度更成熟更定型;牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，扎实推进巩固、增强、提升、畅通的方针，全力构建现代化经济体系，推进资源型经济转型升级和经济高水平质量的发展;大力实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，加快培育创新主体，持续推进“个升企、小升规、规改股、股上市”，加大对“专精特新”企业支持力度，推动产学研深度合作，全力提升我市科学技术创新能力，使改革创新成为区域中心城市建设和“三大板块”战略支撑的强劲动力。

  在规划明确了今后我市建设发展目标、战略支撑和建设发展动力之后，我市明白准确地提出今年要在三个方面实现突破，并走到全省的前列。

  一是环保倒逼转型。在破解环境治理和经济发展矛盾上率先破局，重点通过落实党政同责，构建更加完备的环保责任体系，持续向结构开刀，强化“三线一单”空间管控，严格污染物排放标准，落实好产业政策，推动环保产业高质量发展，健全生态环保监管执法等措施，从正反两方面倒逼结构调整和绿色转型。在全市形成以责任、空间、政策、标准、市场、法治六环联动的环保倒逼转型机制，为全省提供示范。在结构反转上走在全省前列。

  二是装备制造业发展。着力推进新动能培育，加快先进制造业发展，深入落实全省推进工业高水平质量的发展大会精神，以网络化、数字化、智能化为引领，全力推进精密铸造、精密锻造、机械制造、精细煤化工、新材料、现代医药、非常规天然气、通用航空等先进制造业发展;重点抓好先进装备制造业，着力打造临汾开发区“装备制造+信息化自动化”特色产业园、尧都区高新技术开发区精密铸造产业园、侯马配煤机产业园、翼城高端铸(锻)造军民融合产业园、襄汾绿色铸造产业园5个现代装备制造业园区。发展速度走在全省前列。

  三是文化旅游融合发展。加快国家全域旅游示范区建设和沿黄旅游资源开发利用，努力把文化旅游产业打造成战略性支柱产业。推进现代服务业专业化、品质化发展，突出智慧物流、电子商务、绿色金融等现代生产性服务业，加快我市陆港型国家物流枢纽城市建设。大力培育健康养老、文化休闲、商贸购物等生活性服务业，提升居民消费水平和生活质量。基本建成黄河国家文化公园，成功创建国家全域旅游示范市。