“携号转网”何时能实现？新老用户为何不同权？骚扰电线日上午九点，江苏省通信管理局局长袁瑞青带领通信市场监管、通信基础设施建设和网络安全管理处等部门，以及电信、移动、联通三家公司的负责人共同走进江苏广电《政风热线我来帮你问厅长》全媒体直播节目，回应了大家关于通信方面的热点问题。

　　今年全国两会上，总理在《政府工作报告》中提出，要在全国实行携号转网，使降费实实在在，让老百姓明明白白。记者街头采访市民，大部分人表明了自己的号码用了很多年不能变，所以对携号转网十分期待，但是也有市民认为不太可能实现携号转网。

　　从2006年10月，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，携号转网就此开了头。但是13年过去了，携号转网目前还在试运行的阶段，只在全国五个省份做了试运行。

　　究竟何时江苏能实现携号转网，在这过程中，会不会人为地设置障碍呢？江苏省通信管理局局长袁瑞青说，两会后，工信部对携号转网进行了部署，按照工信部的要求，11月30号之前完成携号转网，江苏作为电信大省，将严格执行国家的规定，双方公司间也要简化转网程序。不过他也提醒用户，原合同要履行结束以后才能考虑转网。

　　新老用户不同权的问题也非常关注。有移动的用户在套餐到期后，想办理一个新套餐，结果发现老用户在办理新套餐的时候，享受不到跟新用户一样的优惠，优惠的幅度有着很大的差别。这种新老用户不同权的情况，在三家运营商都长期存在。

　　江苏移动公司副总经理刘正利表示，不同的客户，公司有不同的方案，对新用户有三到六个月的促销优惠，至于老用户也有查网龄送流量的活动。

　　至于老用户不能参加新套餐，在场的江苏联通公司副总经理陆翔和江苏电信公司副总经理陈志强都表示，老用户如果愿意承担适当的违约责任，是可以转新的套餐。他们将会加强对一线销售人员的培训，确保规定落实到位。

　　目前江苏有八千万人口，每百人电线部，光移动电线万部，省通信管理局局长袁瑞青认为，用户已经到了天花板，运营商采取各种方式在增加新用户，实际上就是挖别人的存量当自己的增量。他感慨，这样的自相残杀何时了？

　　那么该怎么样走出这样的困境？袁瑞青局长说，他认为，在原市场饱和的情况下，公司应该要开拓新的市场，创新业务，不能老挖别人的存量当自己的增量。

　　工信部等13部门联合印发了《综合整治骚扰电线月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。但是徐州的王先生打进热线电话，反映自己常常接到骚扰电话。

　　场外也有不少网友吐槽，95开头的各类推销电话让人不胜其烦，为何一方面国家等各部门一直在整治，但是另一方面骚扰电话却屡禁不止呢？

　　省通信管理局信息通信管理处处长华仁方表示，目前江苏省要求，普通的手机号不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫。外呼时要征得用户同意，同时在频次、时间等方面也有要求。对不规范的呼叫，电信运营企业要进行拦截，从技术方面加强管理措施。

　　他同时也承认，目前骚扰电话的整治，与民众的希望还有一定的距离。他说，从对骚扰电话的统计数量来看，金融类的、房地产类的，以及恶意追债三类的骚扰电话占了绝大多数，因此就需要和这几个行业主管部门的加强协作，希望今后能取得比较好的效果。

　　节目中，有淮安市涟水县金城外国语学校的学生家长向政风热线反映，他们接到学校通知，要求所有的在校学生必须新办一张电信手机卡，如果不办这张手机卡，学生将无法正常完成课后作业。

　　对节目曝光的这样的一个问题，江苏电信公司副总经理陈志强回应，对于家校通平台类的业务，省电信有明确要求，办理一定要自愿。

　　此外平台也应该是完全开放的，老用户、移动、联通用户都可以接入提供服务。他表示，涟水公司在执行中有所偏差，他们会核查相关情况，严肃处理。

　　省通信管理局信息通信管理处处长华仁方表示，出现这样一种问题是完全不应该的，企业和学校的合作过程中，必须尊重家长和学生的自主选择权，自愿办卡，自选套餐。他表示，将对问题进一步调查后，依据情况进行处理。

　　五十分钟的直播节目，吸引了36万多网友通过荔枝新闻客户端收看直播节目，江苏省通信管理局局长袁瑞青承诺，对于大家提出问题，都将尽快做处理，件件有回音，此外对通信行业在发展过程中，在服务客户的过程中存在的问题，也要进行梳理、排查，以点带面，举一反三，逐步的提升通信行业为广大新老客户服务的水平。

　　近期《政风热线我来帮你问厅长》上线日，江苏省工业和信息化厅